2025-02-08 - السبت
بيان صادر عن عشيرة الشطي nayrouz رفضًا للتطبيع ... لاعبو المنتخب الأردني للمبارزة ينسحبون من بطولة أوروبا لمشاركة منافسين من الكيان الصهيوني nayrouz صحة غزة: ارتفاع عدد شهداء العدوان الإسرائيلي إلى 48,181 nayrouz الدكتور ناصر القضاه يكتب: "الحروب التجارية" nayrouz بيانًا صادرًا عن عشيرة الجبالي في لواء كفرنجة تؤكد خلاله وقوفها مع الملك nayrouz الدكتور خالد الجبالي من جامعة عجلون الوطنية يهنئ الملك بتولي سلطاته الدستورية في يوم الوفاء والبيعة nayrouz عبيدات رئيسا للجمعية الأردنية للطاقة المتجددة ..." اسماء " nayrouz الاستاذ عبادة السحلة يهنئ الإعلامي محمد المصري بمناسبة خطوبته nayrouz في ذكرى يوم الوفاء والبيعة الجغبير: القطاع الصناعي يقف خلف الملك في رفض التهجير nayrouz جمعية رابطة عشيرة البدور في المملكة الأردنية الهاشمية خلف جلالة الملك nayrouz حملة شبابية أردنية مصرية لرفض تهجير الشعب الفلسطيني و إقامة دولتهم المستقله على ارضهم nayrouz ترمب يعتزم إلغاء التصريح الأمني لبايدن رداً على هذا القرار nayrouz جمعية أبناء عمان الثقافية (العمانيون) تؤيد مواقف الملك تجاه الأهل في فلسطين المحتلة nayrouz الشيخ العصيفات: الاردن لن يكون وطنًا بديلًا nayrouz مذكرتا تفاهم بين دائرة الضريبة ونقابتي الأطباء والأسنان لتطبيق نظام الفوترة nayrouz الأرصاد لـمصدر: المملكة على موعد جديد مع تساقط الأمطار في الأيام القادمة nayrouz "الطاقة المتجددة" تعقد اجتماعها السنوي وتنتخب هيئتها الإدارية nayrouz بسبب تعليق "الصف الأول".. هجوم عنيف على أحمد حلمي nayrouz العيسوي خلال لقائه وفدا من أعضاء لجنة المرأة في الاتحاد العام لنقابات عمال الوطن : الأردن بقيادة الملك ثابت على مواقفه ..صور nayrouz محافظ البلقاء ورئيس بلدية السلط الكبرى يتفقدان شوارع المدينة بعد المنخفض الجوي nayrouz
وفيات الأردن اليوم الجمعة 8 شباط 2025 nayrouz الحاج محمد حويله القمعان الزبن في ذمة الله nayrouz وفيات الأردن اليوم الجمعة 7 شباط 2025 nayrouz بني هاني يكتب في ذكرى الوفاء للوطن والبيعة للقيادة الهاشمية nayrouz وفاة الحاج أدويح سليم العيوطي nayrouz وفاة و 11 إصابة بينها حالات بليغة بحوادث تدهور وتصادم nayrouz وفيات الأردن اليوم الخميس 6 شباط 2025 nayrouz وفاة الحاج حمد سلامة الرجيلات السلايطة شارك في حروب الجيش العربي nayrouz ثاني زعل المذهان الجبور في ذمة الله nayrouz وفيات الأردن ليوم الأربعاء 5 شباط 2025 nayrouz وداعاً عبدالوهاب العمرو: فارس السلاح والوفاء nayrouz وفاة فضيلة الشيخ أحمد نواش القادري "أبو حمزة" – العالم الجليل ومدير أوقاف جرش سابقًا nayrouz جمعية حماية الأسرة والطفولة تنعى الحاج سامي الخصاونة nayrouz وفاة الحاجة فضيه يوسف العدوان والدة المهندس عبدالله طالب الوريكات nayrouz وفاة الحاج حسين حامد عليمات (أبو أنس) nayrouz وفيات الأردن ليوم الثلاثاء 4 فبراير 2025 nayrouz الصفدي ينعى النائب الأسبق سامي الخصاونة nayrouz وفاة الشاب خالد حران فلاح السطعان الخريشا nayrouz وفاة الشيخ عبدالكريم محمد الصريبطي البلوي وتشييع جثمانه اليوم في تبوك nayrouz أسرة وكالة نيروز الإخبارية تقدم واجب العزاء للزميل إبراهيم الحوري بوفاة عمته nayrouz

الشرفات: استبدال النائب الحزبي المفصول بـ”العامة” يتفق مع الدستور

{clean_title}
نيروز الإخبارية :
أكدّ العين السابق والمحامي الدكتور طلال الشرفات أنّ هناك ثمّة فرق واضح بين النائب الذي نجح عن القائمة الحزبية ونائب الدائرة المحلية حتى لو كان حزبياً من حيث مدى قدرة الحزب على استبداله بمن يلي آخر الناجحين في القائمة الحزبية؛ حيث يمكن للحزب عند فصل أحد أعضائه من النواب الناجحين عن القائمة الحزبية العامة أن يستبدله بمن يلي آخر الناجحين من القائمة الحزبية العامة، في حين لا يملك هذا الحق بالاستبدال للنائب المفصول من الحزب الذي نجح عن الدوائر المحلية.

وقال الشرفات إن هذا الحق الممنوح للحزب يجد أساسه الدستوري في المادتين (70 و 88) من الدستور الذي أحال بشكل واضح إلى قانون الانتخاب في هاتين المادتين مما يٌغني معه القول بأن الأساس في النص الدستوري المنع وليس الإباحة؛ الأمر الذي نستطيع معه القول بأن الدستور أباح تطبيق قانون الانتخاب وإجازة تبديل النائب المستقيل أو المفصول من الحزب بمن يلي آخر الناجحين وليس بالمطلق.

وأضاف أنه كاد أن يتفق مع مطالعة الدكتور نوفان العجارمة لولا وجود هاتين المادتين (70، 88) من الدستور الأمر الذي نسف كل المبررات التي أوردها في تسبيبه لهذا الرأي، فالمادة ‬(70) من الدستور نصت بالقول: "في عضو مجلس النواب زيادة على الشروط المعينة في المادة (75) من هذا الدستور أن يكون قد أتم خمساً وعشرين سنة شمسية من عمره وأن تتوافر فيه شروط الترشح المنصوص عليها في قانون الانتخاب”.

المادة (88) من الدستور تقول: "إذا شغر محل أحد أعضاء مجلسي الأعيان والنواب بالوفاة أو الاستقالة أو غير ذلك من الأسباب باستثناء من صدر بحقه قرار قضائي بإبطال صحة نيابته، يُملأ محله إن كان عيناً بطريق التعيين من الملك، وإذا كان نائباً يقوم المجلس بإشعار الهيئة المستقلة خلال ثلاثين يوماً من شغور محل العضو ويملأ محله وفق أحكام قانون الانتخاب خلال ستين يوماً من تاريخ الإشعار بشغور المحل وتدوم عضوية العضو الجديد إلى نهاية مدة المجلس”.

وأكد العين السابق، أن الصفة الإجرائية لقانون الانتخاب لا تمنع المشرع الدستوري من الإحالة عليه، ولا تمنع من الرجوع إليه في حالة الشغور، وهو سلوك قويم ومحمود درج عليه في عدد كبير من نصوصه، ولا تنفي عن قانون الانتخاب بعض الأحكام الموضوعية؛ لأنه يتضمن أحكام ونصوص موضوعية كجرائم الانتخاب وغيرها.

وبيّن الدكتور الشرفات أن ما ذكره الزميل العجارمة لا يتعدى عن كونه اجتهاداً سياسياً لا يرقى إلى حالة المخالفة الدستورية، وهو أمر يمكن أن تتبناه القوى السياسية والأغلبية البرلمانية في المجالس القادمة.

وفنّد مبررات العجارمة بالقول أن تمثيل النائب للأمة لا يلغي حق الحزب في فصله؛ إذ إن مقاعد القائمة الحزبية هو تمثيل للأحزاب وليس للأشخاص، وتمثيل الأمة مستمر في النائب الجديد الذي تم استبداله، أما فيما يتعلق بنواب إقليمي "الألزاس واللورين” اللذين احتلتهما المانيا في مرحلة ما؛ فأن احزابهم لم تفصلهم -وقتذاك-، وإلا استبدلوا بالقطع إذا كانت القوانين الفرنسية تجيز ذلك، إضافة إلى أن هذا المثال لا ينطبق على الحالة الأردنية مثار النقاش.

أما فيما يتعلق بمخالفة قانون الانتخاب لأساسيات العمل البرلماني فهو قول محل نظر، إذ أن سيادة الأمة لا تنهار بالاستبدال في حالة الاستقالة من الحزب أو الفصل منه، وأن الفقرة (4) من المادة (48) من قانون الانتخاب تخلو من أي عوار دستوري.

وعلل قوله: بأن المقعد النيابي هو للحزب وأن الناخب الذي يجسّد بإرادته شرعية التمثيل النيابي يقوم بالاقتراع للحزب وليس للأشخاص من خلال القائمة الحزبية المغلقة، وبالتالي فهو لم يختار الأشخاص بذواتهم وإنما الحزب ببرامجه وثوابته ورؤاه السياسية والاقتصادية والاجتماعية؛ مبيناً أن النائب المفصول من الحزب يملك ضمانات قانونية بعدم التعسف في فصله، وله أن يطعن بقرار الفصل، ولا يمكن استبداله إلا بقرار قضائي قطعي.

وقال الشرفات أن القول بعدم دستورية ترشح أعضاء الأحزاب في الدوائر الانتخابية هو قول تعوزه الدقة والدليل والسند القانوني، سيّما وأن مقاعد القائمة الحزبية ليست "كوتا” للإكتفاء بها، وإنما تجسيد مرحلة الحكومات الحزبية ذات الأغلبية البرلمانية، سيّما وأن أبواب الأحزاب مشرعة لكل من يريد العمل الجماعي البرلماني.

وختم حديثه بالقول إن الاجتهاد والعصف الذهني جائز ومقبول ويسهم في ترسيخ مبدأ سيادة القانون، ويضيف إلى المخاض الفكري والسياسي مساحات للأخذ والردّ.