أصدرت دائرة التمكين الحكومي في إمارة أبوظبي، اللائحة التنفيذية للقانون (رقم 8) لسنة 2025، بشأن الموارد البشرية. وحددت اللائحة الجديدة مجموعة شاملة من الشروط والضوابط التي تنظم عمليات اختيار وتعيين الموظفين، وترقيتهم وظيفيا؛ بما يضمن استقطاب الكفاءات المؤهلة والقادرة على أداء المهام الموكلة إليها على الوجه الأمثل.

وتضمنت أبرز الاشتراطات أن يكون المرشح مواطنا، ويمتلك المؤهل والخبرة، ويتمتع باللياقة الصحية وحسن السيرة، مع الالتزام بالتشريعات. كما أجازت اللائحة استثناء بتعيين "غير المواطن" (المقيم) في وظيفة حكومية، شريطة عدم وجود مرشح مواطن تتوافر فيه شروط شغل الوظيفة، بعد موافقة الدائرة المختصة.

9 شروط أساسية للتعيين

وفصلت اللائحة تسعة شروط عامة يجب توافرها للتعيين في الوظائف الحكومية، وهي:

الجنسية: أن يكون المتقدم من مواطني دولة الإمارات.

الأخلاق: أن يكون حسن السيرة والسلوك.

العمر: ألا تقل سنه عن 18 سنة ميلادية (بإثبات رسمي)، ويستثنى حاملو شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها.

الخدمة الوطنية: أن يكون قد أدى الخدمة الوطنية أو قدم شهادة تبين موقفه منها، مع إعطاء الأولوية لمن أداها أو أعفي منها.

السجل الجنائي: ألا يكون قد سبق الحكم عليه بعقوبة مقيدة للحرية في جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة (ما لم يرد إليه اعتباره)، مع جواز الاستثناء للمواطنين عند الضرورة.

السجل التأديبي: ألا يكون قد سبق عزله بحكم قضائي أو قرار تأديبي، ما لم يمض سنتان على الحكم، (يجوز تخفيضها لسنة أو الإعفاء منها للمواطنين).

اللياقة الصحية: إثبات اللياقة الطبية بشهادة معتمدة من دائرة الصحة.

المؤهل العلمي: الحصول على المؤهل الدراسي المصدق والمعادل.

الخبرة والوصف الوظيفي: استيفاء شروط الوصف الوظيفي والحد الأدنى للخبرة.

أولويات شغل الوظائف

حددت اللائحة 4 أولويات لشغل الوظائف بالترتيب التالي:

أولا: المواطن الموظف في ذات الجهة الحكومية.

ثانيا: الموظف من الجهات الحكومية الأخرى.

ثالثا: المرشح ذو خبرة لا تقل عن (3) سنوات في القطاع الخاص.

رابعا: الباحث عن العمل المسجل في قاعدة بيانات الدائرة.

أحكام عامة للتعيين والقرابة

أوضحت اللائحة أن التعيين يصدر بقرار من رئيس الجهة، ويشترط إبرام عقد قبل المباشرة. ومن أبرز الأحكام:

حظر اشتراك الموظف في أي قرارات تعيين تخص زوجه أو أقاربه (حتى الدرجة الرابعة) أو أصهاره (حتى الدرجة الثانية).

لا يجوز أن يعمل الموظف تحت الإشراف المباشر لزوجه أو أحد أقاربه حتى الدرجة الرابعة.

يشترط توفر مخصص مالي قبل التعيين، مع توقيع الموظف إقرارا بعدم عمله في جهة أخرى أو تقاضيه معاشا تقاعديا.

يجب مباشرة العمل خلال (3 أشهر) من إخطار التعيين، وإلا اعتبر لاغيا.

8 ضوابط للترقيات والمفاضلة

وضعت اللائحة ضوابط صارمة للترقية (الوظيفية، الفرعية، أو المالية):

الاستيفاء والقرار: أن يكون الموظف مستوفيا للشروط، ويصدر القرار من رئيس الجهة.

المخصص المالي: يشترط توفر المخصص المالي ضمن الموازنة.

أولويات التزاحم: عند التزاحم، تكون الأولوية للأكفأ (بتقييم الأداء)، ثم الأقدم في الدرجة، ثم الأعلى مؤهلا، ثم الأكثر خبرة.

عدد الترقيات: لا يجوز منح أكثر من ترقية واحدة خلال السنة.

الترقية الاستثنائية: لا تكرر إلا بعد مضي 3 سنوات على الأقل.

العقود الخاصة: لا يرقى المعينون بعقود خاصة (يستثنى المعين بعقد المتقاعد المدني).

الأثر المالي: عند الترقية يعطى الراتب الإجمالي للدرجة الجديدة، أو زيادة بنسبة 5%، أيهما أكبر.

العلاوات: تخصم الزيادة من علاوة الاتحاد أولا، ثم بدل السكن. وتلغى علاوة الانتقال وبدل السكن عند زوال سببهما.

برنامج خاص لتأهيل الخريج المتدرب

وأفردت اللائحة بندا خاصا لدعم "الخريج الجديد" من المواطنين. حيث يتم إبرام عقد تدريب معه بنظام (المكافأة المقطوعة)، ويسجل في نظام التقاعد.

وبعد اجتيازه التدريب بنجاح، يعين على الدرجات (الرابعة إلى السادسة) بحسب مؤهله. وفي حال عدم اجتيازه، يمدد له لثلاثة أشهر كحد أقصى قبل إنهاء خدمته.