تراجع الأردن بشكل ملفت وملحوظ في مجال التمثيل النسائي الوزاري، حيث إحتل المركز العاشر عربياً والمركز 127 عالمياً مع نهاية عام 2019، وتراجع بذلك 6 مراكز على المستوى العربي و 32 مركزاً على المستوى العالمي (كان الأردن في المركز 4 عربياً و 95 عالمياً في نهاية عام 2018).

وتشير جمعية معهد تضامن النساء الأردني "تضامن" الى أن هذا التراجع يدلل على عدم وجود سياسة حكومية مستدامة في مجال تعزيز المشاركة السياسية للنساء الأردنيات، حيث ترتفع نسبة مشاركة النساء في تشكيلات وزارية وتنخفض بشكل كبير في تشكيلات وزارية أخرى.

وقد أصدرت هيئة منظمة الأمم المتحدة المعنية بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة والإتحاد البرلماني الدولي خارطة المشاركة السياسية للنساء في العالم لعام 2020، والتي تعكس الوضع القائم عالمياً حتى تاريخ 1/1/2020 ، وتشمل معظم الدول. وتركز الخارطة على مشاركة النساء في رئاسة الدول والحكومات، وفي تولي المناصب الوزارية وعضوية البرلمانات خاصة المنتخبة منها.

وحملت النساء 1451 حقيبة وزارية في 190 دولة، وبلغ عدد رئيسات الدول 10 نساء من أصل 152 وبنسبة 6.6%، وعدد رئيسات الحكومات 12 امرأة من أصل 193 وبنسبة 6.2%، وعدد رئيسات البرلمانات 57 لإمرأة من أصل 278 وبنسبة 20.5%، وعدد نائبات رؤساء البرلمانات 147 امرأة من أصل 582 وبنسبة 25.3%.

التمثيل الوزاري للنساء العربيات

وتشير "تضامن" الى أن التمثيل الوزاري للنساء العربيات كان ضعيفاً في بعض الدول العربية ومعدوماً في البعض الآخر مقارنة بـ 190 دولة، وقد إحتلت لبنان المركز الأول عربياً وبنسبة 31.6% (44 عالمياً)، وتلاها في المركز الثاني مصر وبنسبة 24.2% (69 عالمياً)، والمركز الثالث الكويت 21.4% (86 عالمياً)، والمركز الرابع كل من السودان وموريتانيا 20% (92 عالمياً لكل منهما)، والمركز السادس الصومال 18.5% (98 عالمياً)، والمركز السابع الإمارات العربية المتحدة 16.7% (109 عالمياً)، والمركز الثامن المغرب 15.8% (113 عالمياً)، والمركز التاسع الجزائر 15.2% (120 عالمياً)، والمركز العاشر الأردن 13.8% (127 عالمياً)، والمركز الـ 11 سوريا 13.3% (128 عالمياً)، والمركز الـ 12 جيبوتي 13% (130 عالمياً)، والمركز الـ 13 عُمان 11.1% (139 عالمياً)، والمركز الـ 14 جزر القمر 8.3% (156 عالمياً)، والمركز الـ 15 قطر 7.1% (162 عالمياً)، والمركز الـ 16 تونس 6.9% (165 عالمياً)، والمركز الـ 17 اليمن 6.3% (170 عالمياً)، والمركز الـ 18 العراق 4.5% (176 عالمياً)، والمركز الـ 19 البحرين 4.3% (177 عالمياً)، والمركز الـ 20 السعودية (لا تمثيل نسائي). ويذكر بأن فلسطين لديها نسبة مشاركة للنساء في الوزارة 13% إلا أنه لم يتم شمولها في الجدول، كما لا يتوافر معلومات حول ليبيا.

وتؤكد "تضامن" على أن مشاركة النساء في تشكيل الحكومات كوزيرات يظهر إنفكاكاً بطيئاً عن الوزارات التي ينظر اليها تقليدياً على أنها من إختصاص النساء وتبتعد عن تلك التي تصنف كوزارات سيادية كالدفاع والداخلية والخارجية، فهنالك 112 وزيرة شؤون إجتماعية، و 112 وزيرة في مجال الأسرة والطفل والشباب والمسنين وذوي الإعاقة ، و 103 وزيرات للبيئة والمصادر الطبيعية والطاقة، و 88 وزيرة للتشغيل والعمل والتدريب، و 80 وزيرة لشؤون المرأة والمساواة بين الجنسين، و 79 وزيرة للصناعة والتجارة، و 79 وزيرة للثقافة، و 76 وزيرة للتعليم، و 61 وزيرة للبحث والتطوير، و 60 وزيرة للشؤون الخارجية ، و 47 وزيرة للصحة ، و 40 وزيرة للعدل، و 22 وزيرة للدفاع وشؤون المحاربين القدامى، وتوزعت باقي الوزيرات على وزارات متنوعة بما فيها حقوق الانسان والنقل والإسكان والإعلام والشؤون البرلمانية.

التمثيل البرلماني للنساء العربيات

أما على مستوى البرلمانات تشير الخريطة الى أن المعدل العالمي للتمثيل النسائي في المجالس المنتخبة إرتفع ليصل الى 24.9%. إلا أن الدول الإسكندنافية تبعد كثيراً عن هذا الرقم حيث تشكل النساء ما نسبته 43.9% من المجالس التشريعية وهي بذلك تكون قد تجاوزت الكتلة الحرجة التي حددتها الأمم المتحدة وهي 30%. وتنوه "تضامن" الى أن نسبة تمثيل النساء في البرلمانات العربية بشقيه وصلت الى 16.6% (17.5% في المجالس المنتخبة و 10.8% في المجالس المعينة).

هذا وقد إحتلت الإمارات العربية المتحدة المركز الأول بين الدول العربية من حيث مشاركة النساء في المجلس النيابي (ويشمل ذلك فقط المجالس المكونة من غرفة واحدة أو مجالس النواب دون الأعيان أو الشيوخ)، ونسبة مشاركة النساء فيه بلغت 50% (4 عالمياً)، تلتها العراق 26.4% (70 عالمياً)، جيبوتي 26.2% (71 عالمياً)، الجزائر 25.8% (72 عالمياً)، تونس 24.9% (75 عالمياً)، الصومال 24.4% (78 عالمياً)، المغرب 20.5% (103 عالمياً)، موريتانيا 20.3% (104 عالمياً)، السعودية (19.9% في مجلس الشورى) 111 عالمياً، ليبيا 16% (131 عالمياً)، الأردن في المركز الـ 11 عربياً وبنسبة تمثيل 15.4% (134 عالمياً)، مصر 15.1% (136 عالمياً)، البحرين 15% (137 عالمياً)، سوريا 12.4% (153 عالمياً)، قطر 9.8% (166 عالمياً)، الكويت 6.3% (176 عالمياً)، لبنان 4.7% (183 عالمياً)، عُمان 2.3% (187 عالمياً)، اليمن 0.3% (188 عالمياً)، ولم تشمل الإحصائيات وضع المجلس التشريعي الفلسطيني والسودان.

وتشدد المرجعيات الدولية على ضرورة المشاركة السياسية للنساء من أجل تنمية مستدامة وحقيقية ، ولتحقيق المساواة بين الجنسين ، فقد أشار منهاج عمل بكين المنبثق عن المؤتمر الدولي الرابع للمرأة عام 1995 الى أنه لا يمكن تحقيق المساواة والتنمية والسلام دون مشاركة فعلية وإدماج حقيقي للنساء في جميع مواقع صنع القرار.